El gobierno bonaerense presentó este lunes en la Legislatura el proyecto de Ley de Presupuesto del año próximo que prevé una inversión total de $3,1 billones para “consolidar un estado presente en esta nueva etapa de recuperación económica que le permita a la Provincia lograr un crecimiento sostenido con inclusión social”.
“Después de la recesión de 2017 y 2018 a lo que se sumaron los dos años de pandemia vemos una reactivación de la economía que esperemos se consolide en el 2022, y por eso el presupuesto es una hoja de ruta de los planes que tiene el Poder Ejecutivo para el año entrante”, señaló el ministro bonaerense Pablo López en su exposición.
Las prioridades del proyecto de Ley de Presupuesto se reflejan en los seis ejes centrales, los cuales incluyen fuertes inversiones en programas de producción, empleo e inclusión social; en educación; en la consolidación del sistema de salud; en seguridad; en infraestructura vial y habitacional; y en programas de género.
EJES DEL PRESUPUESTO BONAERENSE 2022
Infraestructura y vivienda
La inversión de capital total alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total, y estará dirigida a obras claves para la reconstrucción de la Provincia.
Las obras a realizar son de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales, planes de rehabilitación y ensanche de calzadas, pavimentación de caminos productivos, obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial; obras de vivienda, que comprende la construcción de viviendas en varios municipios de la Provincia; obras de agua y saneamiento, que incluye plantas potabilizadoras de conducción de agua potable, desagües pluviales, agua y cloacas; obras en proyectos de energía de instalación de estaciones transformadoras; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia, entre otras.
Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social
La inversión en estos programas ascenderá a $123.079 millones, lo que implica un incremento de 57% real respecto al año 2019, para seguir adelante con políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social.
Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones. En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019. Gracias a esto se podrá duplicar la cobertura de almuerzos en las escuelas de la Provincia.
A su vez, se incrementará sustancialmente el presupuesto del resto de las políticas de inclusión social llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad.
Educación
El presupuesto de Educación alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales, lo que representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019. De esta manera, el próximo año será el de mayor inversión educativa desde 2015.
En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa.
Además se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en el programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.
Seguridad
El proyecto de presupuesto contempla seguir reforzando la inversión para contar con más policías, mejor equipamiento y mejor infraestructura.
En esta línea, el Ministerio de Seguridad junto con el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich” contarán con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales y del 199,6% con respecto al ejecutado en 2019.
De esta forma,
se triplica la inversión en comparación a los niveles de 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada a estos organismos. Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad , entre otras.
Salud
El presupuesto total 2022 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un
incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019.
Esta inversión abarca $41.564 millones en medicamentos; $18.116 millones en Insumos médicos; $3.489 millones en Equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.
Perspectiva de género
Es el primer presupuesto con perspectiva de género en la Provincia. Su incorporación en este presupuesto parte de considerar que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente. El presupuesto alcanzará los $74.731 millones, lo que representa un 2,4% del presupuesto total.
Suba de Impuestos con topes y una mira progresiva
Por otra parte, el ministro López también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2022 está diseñado sobre la base de la recuperación económica. Al igual que en 2021, continúa con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de los habitantes de la Provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva. Atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo.
En el caso de
Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio. Se trata de un incentivo importante particularmente para PyMEs, acompañando la reactivación de la actividad económica.
En lo que hace al
impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.
Con relación al
impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria (igual alícuota implícita).
En el
impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.
Respecto al
impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%.
Finalmente, con relación al
impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.
